2024年，我局在市委市政府的直接領導和上級民政部門的指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神以及省委關于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的實施意見，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實兜好兜牢民生底線，基本民生保障水平穩(wěn)步提升，現(xiàn)將相關工作匯報如下。

       一、2024年以來工作開展情況

       （一）民政補助金發(fā)放情況

       1.穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒養(yǎng)育、困難殘疾人生活和重度殘疾人護理等底線民生保障水平。（1）城鄉(xiāng)低保：我市于2024年1月起城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由原每人每月908元提高到每人每月913元，農(nóng)村居民最低生活保障標準由原每人每月704元提高到每人每月731元。2024年12月我市共有低保5636戶10432人（其中：城鎮(zhèn)低保共343戶490人，農(nóng)村低保共5293戶9942人），1-12月發(fā)放低保金6257.0246萬元。（2）特困供養(yǎng):城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標準由原每人每月1453元提高至每人每月1461元，比上年提高0.55%；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準由原每人每月1127元提高至每人每月1170元，比上年提高3.82%。特困人員基本生活標準達到本市最低生活保障標準的1.6倍。2024年12月有特困供養(yǎng)人員3439人（其中：城鎮(zhèn)特困157人、農(nóng)村特困3282人），1-12月發(fā)放特困供養(yǎng)金4611.9645萬元。（3）孤兒生活保障：我市于2024年1月起散居孤兒基本生活費每人每月1359元提高至1484元，集中供養(yǎng)孤兒基本生活費每人每月2017元提高至2295元，我市散居事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，即每人每月1484元。截至2024年12月份，全市在冊社會散居孤兒有36人，事實無人撫養(yǎng)兒童有257人，其中散居事實無人撫養(yǎng)兒童有256人，集中供養(yǎng)事實無人撫養(yǎng)兒童有1人，2024年1-12月份共發(fā)放孤兒基本生活費67.8188萬元和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼476.3916萬元。（4）殘疾人兩項補貼：2024年提高了殘疾人兩項補貼發(fā)放標準：困難殘疾人生活補貼從195元/人·月提高到202元/人·月和重度殘疾人護理補貼從261元/人·月提高到270元/人·月。2024年12月份我市享受殘疾人生活補貼4498人，享受重度殘疾人護理補貼10956人；2024年1-12月發(fā)放兩項補貼合計4660.5786萬元。

       2.按時發(fā)放其他民政專項資金：（1）臨時救助：2024年1-12月對困難群眾實施臨時救助186人次，共發(fā)放臨時救助金52.1583萬元。（2）高齡津貼：截至2024年12月，我市共有13697人享受高齡津貼，其中80-89歲11781人，90-99歲1854人，100歲（含以上）62人。1-12月共發(fā)放高齡津貼資金1732.56萬元。

       （二）養(yǎng)老服務重點建設工作

       1.實施特殊困難老年人家庭適老化改造工程。我局于2024年3月29日印發(fā)了《關于實施2024年度連州市老年人居家適老化改造工作的通知》，10月底前全市已完成適老化改造530戶。提前一年完成“十四五”規(guī)劃期間清遠市下達的982戶改造任務。

       2.積極推進市鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務中心建設。2024年已建成1家市級城市居家養(yǎng)老服務示范中心以及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成1家鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務中心，主要為周邊老年人提供日間照料、助餐配餐、康復護理、上門服務、文娛活動、政策宣傳等服務，并重點關注特殊困難老年人群體的衣食住行醫(yī)等，幫助他們解決“急、難、愁、盼”問題。

       3.積極開展“長者飯?zhí)谩苯ㄔO工作。已建成14間長者飯?zhí)茫ㄟB州市城市居家養(yǎng)老服務示范中心長者飯?zhí)谩⑦B州鎮(zhèn)愛民路長者飯?zhí)门洳忘c（長盛飲食）以及全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1間鎮(zhèn)級長者飯?zhí)?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長者飯?zhí)酶采w率達100%。連州市采用政府運營、餐飲企業(yè)參與助餐或購買第三方社會組織運營服務等方式，依托餐飲企業(yè)或養(yǎng)老服務中心場所，為周邊老人提供助餐服務。

       4.啟動連州市頤養(yǎng)中心建設項目建設。為解決人口老齡化帶來的社會問題，切實提高我市養(yǎng)老服務體系建設水平，我市籌劃開展連州市頤養(yǎng)中心建設項目，滿足老年人對健康養(yǎng)老服務的需求，項目選址位于連州市婦幼保健院翠仙路旁，占地面積為18533平方米（折合27.8畝），提供養(yǎng)老床位498張，配套修建51個停車位和連州市頤養(yǎng)中心周邊300米道路等附屬工程。項目已通過規(guī)委會同意，目前正在辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證，并加快進行施工圖紙深化設計。

       5.加快落實連州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設項目。項目總投資12000萬元，共新建（或改擴建）18間居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，總占地面積6000平方米，總建筑面積18000平方米，設護理型床位600張，床均面積為30平方米，單個機構為地上2-4層建筑，項目實施工期為2024年12月-2026年6月。項目已完成可行性研究編制報告和社會穩(wěn)定風險評估報告，項目已取得立項批復，目前正在積極申請專項債、超長期國債以及上級民政資金等。

       （三）日常工作情況

       1.加強流浪乞討人員救助工作。2024年1-12月，連州市共救助流浪乞討人員60人次，其中站內(nèi)受助人員40人次，站外救助20人次，護送返鄉(xiāng)救助3人、家屬或救助站接回4人，尋親成功1人。

       2.收養(yǎng)工作。2024年以來，共完成收養(yǎng)登記辦理3宗。

       3.社會組織登記。截至2024年12月31日，按照兩個“條例”的要求，我市成立登記在冊的社會組織150個（社會團體80個，民辦非企業(yè)70個）。

       4.街路巷命名和標準地址采集專項工作。2024年度報請連州市人民政府審批道路共853條，全量完成街路巷命名任務并按規(guī)定進行了錄入國家地名信息庫、備案和公告。

       5.“鄉(xiāng)村著名行動”助力實施“百千萬工程”建設工作。2024年連州市東陂鎮(zhèn)為省民政廳確定的“鄉(xiāng)村著名行動”重點鎮(zhèn)，督促和指導東陂鎮(zhèn)做好地名排查、命名、設置地名標志、信息采集等任務。東陂鎮(zhèn)“有地無名”新增道路報送市府審批198條，設計與設置東陂特色地名標志共100條，在“鄉(xiāng)村著名行動”小程序二維碼上傳共享公共服務設施137個，興趣點197個。

       6.婚姻登記工作。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法典》婚姻登記工作，按照上級文件精神做好宣傳和落實好民法典離婚30天冷靜期工作，有效降低了離婚登記率。2024年1-12月，共辦理結婚登記1137對，離婚登記732對，補領結婚370對，補領離婚89對。

       7.殯葬工作。2024年我市落實城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務惠民政策，免除喪屬共129.581萬元。2024年對殯儀館12個項目實行降費，骨灰盒、禮廳租用、鮮花等常用項目降費比例達50％左右，取消加班費、拜祭費等不合理服務項目45個、調整合并項目7個，調整后預計一年將為連州市轄區(qū)群眾減少喪葬費用支出約160萬元。

       二、存在的問題

       民政專項資金報賬財政支付緩慢。
       三、2025年工作計劃
       （一）加快推進連州市頤養(yǎng)中心建設項目。全力以赴推進工程建設進度，配合市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局推進落實市頤養(yǎng)中心施工建設，并配合相關資金申報和支出使用。

       （二）加強全市養(yǎng)老機構安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。加強對全市養(yǎng)老機構消防安全、食藥安全、建筑安全、服務質量等監(jiān)管。持續(xù)跟蹤連州市養(yǎng)老機構消防安全聯(lián)合大檢查問題整改落實。

       （三）積極推動兒童福利各項政策落實，繼續(xù)延伸并擴大關愛困境兒童工作。繼續(xù)通過購買服務開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務，為我市農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供幫扶救助服務。

       （四）持續(xù)推進“鄉(xiāng)村著名行動”。總結提煉“鄉(xiāng)村著名行動”中的成功經(jīng)驗和典型案例，組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）滾動開展鄉(xiāng)村地名排查，按照程序組織命名，不斷增加鄉(xiāng)村地名密度，規(guī)范地名標志設立和維護，促進鄉(xiāng)村地名管理規(guī)范化。加強鄉(xiāng)村品牌建設的宣傳推廣工作。

       （五）加強殯葬整治力度，建章立制，確保整治成效。加強對殯儀領域行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，加強對行業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的管理，實現(xiàn)對從業(yè)人員的全程監(jiān)管，從源頭上解決殯葬領域不正之風和腐敗問題。督促殯儀館、大財嶺、公墓等經(jīng)營場所完善內(nèi)部管理規(guī)章制度和價格公示制度，明確各種服務的收費標準和服務內(nèi)容；督促加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高從業(yè)人員的素質和技能水平。

連州市民政局          

2025年1月20日